厦门市教育局2013年教育工作主要情况

　2013年，在市委市政府的领导下，全市教育系统围绕“美丽厦门”战略规划，认真落实教育规划纲要，深化教育改革，推进教育公平，提高教育质量，教育事业取得了进一步发展。

　　一、优化教育资源，提高教育公共服务能力

　　（一）增加教育财政投入

　　继续加大教育财政投入，确保教育经费“三个增长”。在全省率先统一公办幼儿园预算内生均公用经费定额标准，生均500元/年。进一步提高全市中小学预算内生均公用经费统一标准，2013年提高到小学840元/年、初中1260元/年、普通高中和中职学校910元/年（不含免学费补助）。进一步加大对民办幼儿园资助力度，落实政府补助集体办和民办幼儿园的政策。调整中等职业学校助学金政策覆盖面。增加教育基建投入，用足用好教育费附加和地方教育附加，逐步化解普通高中基建贷款。

　　（二）推进教育项目建设

　　推进城市职业学院集美分院、推动轻工化工学校整合提升改造项目建设、加强科技中学翔安校区和演艺职业学院新校区前期工作。建成并新开办厦门实验中学、厦门市音乐学校湖里通屿校区。继续推进“五大战役”各项教育项目建设任务，落实公办幼儿园和中小学项目建设。编制并下达2013-2015年加快义务教育、学前教育建设三年行动计划。

　　（三）强化优质教育资源辐射

　　落实小片区管理制度，努力促进城乡学校、公民办学校教育教学质量的共同提升。推进12所优质校和农村、薄弱校的帮扶合作办学，新设立厦门一中翔安分校。实施小城镇教育综合改革试点，推进厦门六中、五缘实验学校对新圩中学进行托管，同安一中、实验小学对汀溪学校进行托管，促进教育教学资源共创共享。开办双十中学漳州分校，促进教育同城化。

　　（四）加快教育信息化进程

　　出台“厦门教育信息化2013-2015年发展规划”。认真做好全国教育信息化区域试点城市工作。以教育信息化扩大优质教育资源共享，加大信息技术培训力度，切实提高教师信息技术应用能力。开展市教育信息化试点校工作，推进“优质资源班班通”、“网络学习空间人人通”，促进信息技术与教学深度融合。推进教育系统电子政务、电子校务工作，改版教育局门户网站，提高办公自动化水平。

　　（五）深化对台对外交流合作

　　做好海峡两岸教育交流与合作基地筹建工作，举办第七届海峡两岸百名中小学校长论坛和第三届海峡两岸中学生闽南文化夏令营，厦台教育交流更加活跃，进一步打造两岸教育交流平台。积极探索两岸高校教育交流与合作，首次成功承办两岸高校设计展。继续与台湾慈济基金会合作资助贫困外来员工子弟。积极开展校长、教师的国外培训和学生交流，认真做好海外华文教育工作。

　　二、加大教育统筹力度，促进教育协调健康发展

　　（一）均衡发展义务教育

　　开展义务教育标准化“回头看”，加大薄弱环节的整改力度，进一步均衡配置设施、图书、校舍等资源，改善岛外义务教育学校办学条件。加大义务教育阶段校舍建设力度，2013年重点实施中小学建设项目34个，年度投资6亿元，新增公办义务教育学位1.1万个以上。改革中招报名和定向生招生政策，将优质普通高中招生名额的50%分配到区域内的初中校。高起点开办厦门实验中学，加快提升岛外基础教育办学水平。完善民办义务教育学校的年检机制，定期评估并将结果向社会公布。完善初中教育质量综合评价工作，建立包含品德素养、学业水平、身心健康、学习兴趣和学习负担等因素构成的初中教育质量综合评价体系。挖潜扩容提供更多公办学位吸收进城务工人员随迁子女入学，2013年已有17.5万名随迁子女在厦接受义务教育，占全市义务教育学生的53.9%，符合条件的随迁子女就读公办学校的比例为82.52%。

　　（二）大力发展学前教育

　　加大公办幼儿园建设力度， 2013年开工建设公办幼儿园18所，年度投资1亿元，新增公办幼儿园学位5490个，努力增加公益性、普惠性幼儿园的数量。加大学前教育财政投入，扩大接受限价补助民办幼儿园的数量，提升民办园质量。严格落实民办幼儿园年检及定级评估，继续清理整顿无证幼儿园。贯彻落实教育部《3-6岁儿童学习与发展指南》，被省教育厅确定为实施《指南》省级实验区。设立学前教育专门网页，开展学前教育宣传月活动，引导幼儿园科学保教。创优提质，积极推进各级示范性幼儿园的创建和管理。

　　（三）创新发展普高教育

　　完善全市普通高中教育质量评价方案，推进高中教育评价改革。开展高中多样化有特色发展改革，创建4所省级试点学校。出台高中新课程教学指导意见，立足学生创新精神的培养，开好各类必修、选修课程，落实高中综合实践课程。加强考试管理和命题管理，做好高中教学质量检测工作。推动灌口中学、海沧中学、厦门三中等学校创建省一级达标高中，推进国祺中学、东山中学进一步规范管理。

　　（四）加快发展现代职业教育

　　加强中等职业学校精细化管理。切实落实中职教育惠民政策，完善中职免费制度，调整中职国家助学金制度。抓好轻校化校整合工作，增强学校办学实力。推进厦门工商旅游学校和福建化工学校争创首批国家中职示范学校。推荐中职专业骨干教师参加国家级教师培训。参加全国职业院校技能大赛获一等奖4个、 二等奖29个、三等奖44个。组织参加厦漳泉三地市和全省中等职业学校技能大赛，获一等奖30个，二等奖38个、三等奖36个。开展中职教师信息化教学比赛，组织中职教师信息化代表队参加全国大赛获一等奖1个、二等奖4个、三等奖2个。

　　（五）内涵发展高等教育

　　落实市属高校办学自主权，出台《关于支持高职院校改革发展的实施意见》、《关于进一步支持和规范民办高等教育发展的实施意见》。厦门理工学院被增列为省重点建设高校。支持厦门华厦学院做好专升本工作。进一步深化产教融合、校企合作机制，推进物流、软件等校企合作平台建设，新成立会计校企合作服务中心，新增5个中央财政支持实训基地项目。挂牌成立厦门市中高职衔接集团化办学教育联盟，开展五年制高职、中职生免试推荐入学等试点工作。

　　三、开展“中国梦”主题教育活动，促进学生全面发展

　　（一）广泛开展“中国梦”主题教育系列活动

　　开展“我与中国梦”为主题的国旗下讲话等系列教育活动，广泛开展“班级道德讲堂”活动，营造良好校园文化氛围。开展首届厦门市感动校园评选活动。以“我的中国梦”为主题举办第十届“文明风采”竞赛活动。加强法制法纪教育，开展行为规范养成教育，提高师生法制意识和文明礼仪素养。开展心理健康教育，提高师生心理素质。

　　（二）切实做好减负提质工作

　　出台减轻学生过重课业负担规定，取消义务教育阶段早读，推迟学生入校时间，严控学生在校时间、作业总量、考试次数和考试难度，确保学生运动和综合实践活动时间。扩大校本作业适用面，完善校本作业实施制度，创新考试形式，出台考试命题指导意见，以片区为单位组织小学毕业考，努力减轻学生的课业负担。完善学生体质健康状况监测和公布机制，建立学校体育工作评估制度。清理义务教育学科竞赛活动，规范特长招生，严禁各种竞赛、特长评级与入学挂钩，推进初中随机阳光编班，努力杜绝择班现象。

　　（三）成功承办全国第四届中小学生艺术展演

　　全力办好由教育部与厦门市人民政府共同主办的全国第四届中小学生艺术展演活动厦门现场集中展演活动。现场展演活动历时8天，首次邀请港澳台师生参加，来自全国31个省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团及港澳台地区726所学校7947名师生参加了展演，加上本市参加展演活动师生5500余人，参演人数共14000多人，创历届新高。厦门师生表现突出，入围参与展演中学组9个节目中8个获得一等奖、1个获得二等奖，中小学艺术作品20个获一等奖。展演极大地促进了我市中小学生艺术教育水平的提升，取得了较好的经济与社会效应。

　　四、提高教育教学水平，加强教师队伍建设

　　（一）深化教学管理

　　加强实验教学管理，建立实验课表报备和公示制度，完善学生实验操作考核和评价制度。推进省级基础教育改革试点工作，开展教学改革创新观摩活动，推进中小学开设校本阅读课。继续开展扫盲教育，明确2015年基本扫除我市青壮年文盲目标和措施。

　　（二）优化教师队伍建设

　　严密组织教师招聘，全市新招1464名新教师。组建“厦门市名师讲学团”，定期到农村学校和薄弱学校巡回讲学。加强岗位培训，举办中小学校长任职和提高培训，实施新任教师岗前培训，举办中小学教育技术能力骨干等专业化培训。加大专家型教师、市级学科带头人、骨干教师培养力度。落实教师支教和校际交流的政策，选派教师赴宁夏、新疆、西藏、平潭支教，启动直属学校教师交流工作。承担中小学教师职称改革试点工作，统一了中学和小学教师职称设置，实行评聘结合，推荐送评，产生了全市首批7位中小学正高级教师。组织1625名教师参加全省晋升一级教师教育教学能力水平考试，合格率达93.6%。

　　（三）强化教育督导工作

　　启动厦门市教育督导责任区制度和责任督学挂牌督导以及义务教育质量监测工作，开展第九轮学校素质教育暨文明学校督导评估工作。首次以厦门市人民政府名义发布我市县域义务教育均衡发展督导通报。对全市六个区义务教育均衡发展进行省级督查后跟踪回访，思明区、集美区、海沧区和同安区以优异成绩通过国家义务教育发展基本均衡评估认定。

　　五、加强作风建设，切实强化教育系统安全稳定

　　（一）学习贯彻十八大精神

　　扎实开展党的群众路线教育实践活动，汇编学习材料30多万字，发放征求意见表200份，发出并回收征求意见函65份，下基层调研37人次，召开座谈会14场次，收集意见建议67项任务，已办结44项，占81%。在力戒形式主义方面，出台精简文件规范公文处理等文件，与上一年同期相比，减少公文42件，减少会议40多次；在力戒官僚主义方面，将教师资格认定从行政许可简化为常态办事制度，对休学、转学、复学等办事制度进行优化，尽量压缩办事时间方便群众；在远离享乐主义和奢靡之风方面，出台改进作风加强效廉建设、规范教育国际交流活动等制度，开展“节约型校园”、“教育经费管理年”等活动，与上一年同期相比，机关公务接待费从15.08万元压缩至9.88万元，缩减比例为34.48%，机关会议费从56.24万元压缩至25.72万元，缩减比例为54.27%，有3项制度入选市优秀制度建设汇编，有的整改措施被人民日报作了报道，向省委教育实践办、省委第一督导组各做过经验汇报。组织开展十八大精神专题培训班，推动教育系统深入学习贯彻落实党的十八届三中全会精神。

　　（二）推进学校安全建设

　　开展“平安先行校”和学校安全标准化建设，印发实施《深入推进校园平安创建和标准化建设实施方案》、《厦门市学校综治安全目标管理责任制考评办法》，组织开展学校安全大检查百日行动和学校综治安全目标管理考核。实施校车安全工程，研究制定我市的市级校车服务方案，完成校车更换任务106%，开展校车安全管理专项督导检查工作。开展交通安全教育优秀教案、优秀宣传作品评选工作和交通安全宣传月活动。

　　（三）扎实抓好效廉建设

　　抓好党风廉政建设，严格落实惩治和预防腐败体系建设及党风廉政建设责任制。加强重点岗位人员党风廉政教育，提高重点岗位人员业务素质，强化廉政风险防控意识。加强内部审计工作，加强对学校（单位）领导干部财务监督。认真贯彻落实中央八项规定和习近平总书记的重要指示精神及市委市政府要求，严格执行廉洁自律各项规定。抓好校务公开标准化建设，保障师生的知情权、参与权和监督权，促进反腐倡廉建设。抓好效能建设，扎实推进教育系统政风行风建设。